Kommuneplantillæggets indhold
I Kommuneplan 2025-2036 er området ved Højrup (rammeområde 1368-T1) udlagt til teknisk anlæg i form af vindmølleanlæg.
Formålet med Tillæg 10 til Kommuneplan 2025-2036 er at justere og mindske afgrænsningen af det udlagte rammeområde 1368-T1 Farris, så rammeområdet afgrænses til kun at omfatte de fire vindmøller, som fremadrettet kan etableres i området. Desuden ændres den specifikke anvendelse fra vindmølleanlæg til at omfatte både vindmølle- og solcelleanlæg, så rammeområdet også kan anvendes til solcelleanlæg, hvis ikke anvendelsen til vindmøller udnytter hele eller kun dele af rammeområdet.
Som konsekvens af tillæggets tilretning af rammeområde 1368-T1, med anvendelse til vindmøller, justeres arealudpegningen i forbindelse med retningslinje 6.1.1 for støjkonsekvenszoner.
Desuden udlægger kommuneplantillægget et nyt rammeområde 1368-T2, som udlægges til solcelleanlæg med tilhørende distributions- og lagerinfrastruktur for el. Inden for rammeområdet åbnes desuden mulighed for etablering af tekniske anlæg til regnvandshåndtering.
Kommuneplanens retningslinjer
Planområdet er omfattet af kommuneplanens retningslinjer for følgende temaer:
- 3.1.1 Retningslinje for særligt værdifulde landbrugsområder.
- 3.2.3 Retningslinje for områder, hvor skovrejsning er uønsket.
- 3.4.1 Retningslinje for Grønt Danmarkskort.
- 3.4.2 Retningslinje for naturområder, herunder de særligt værdifulde.
- 3.4.3 Retningslinje for økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder.
- 5.1.1 Retningslinje for de overordnede veje.
- 5.4.1 Retningslinje for opstilling af vindmøller.
- 5.5.1 Retningslinje for lokalisering af store, fritstående solenergianlæg.
- 6.1.1 Retningslinje for støjkonsekvenszoner.
- 7.1.1 Retningslinje for klimatilpasning og risikoområder.
- 7.1.2 Retningslinje for oversvømmelse og erosion.
Desuden er planområdet beliggende nær Tågerup Enge og Bastrup Skov, som er omfattet af ”3.5.1 Retningslinje for bevaringsværdige landskaber” og ”3.5.2 Retningslinje for større sammenhængende landskaber”. Planlægningen påvirker ikke områderne direkte, men vindmøllernes synlighed kan have betydning for oplevelsen af områderne.
Planens forhold til kommuneplanens retningslinjer er nærmere beskrevet og vurderet i miljøvurderingsrapporten.
Særligt værdifulde landbrugsområder
3.1.1 Særligt værdifulde landbrugsområder
Størstedelen af planområdet er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde. I disse områder skal landbrugets udviklingsplaner og investeringsinteresser vægtes højt. En udnyttelse af planområdet til solceller og vindmøller udelukker ikke muligheden for landbrug i form af dyrehold, og når anlægget er udtjent og fjernet, vil området kunne genoptages til dyrkning. Planlægningen vurderes derfor til at være i overensstemmelse med retningslinjen.
Skovrejsning uønsket
3.2.3 Retningslinje for områder, hvor skovrejsning er uønsket
Inden for planområdet er der en mindre udpegning for skovrejsning uønsket i den vestlige del af området. Udnyttelse af planområdet til solceller og vindmøller vurderes at være i overensstemmelse med retningslinjen.
Grønt Danmarkskort
3.4.1 Retningslinje for Grønt Danmarkskort, 3.4.2 Retningslinje for naturområder, herunder de særligt værdifulde og 3.4.3 Retningslinje for økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder.
Størstedelen af planområdet er udpeget som økologisk forbindelse og alle områdets skovstykker og beskyttede naturtyper er udpeget som naturbeskyttelsesområder. Der er ikke udpegede lavbundsarealer i planområdet.
Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal dyrs og planters naturlige bevægelsesveje styrkes for de økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. Her må ændringer i arealanvendelsen, blandt andet etablering af nye, større anlæg, ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. Derudover skal der ved etablering af anlæg eller lignende, der vil afskære en økologisk forbindelse, stilles krav om tiltag, der sikrer hensynet til en mere sammenhængende natur, eller der skal etableres faunapassager, hvor der er behov for det. Beskyttelseshensyn og interesser, der sikrer og styrker Grønt Danmarkskorts biologiske mangfoldighed, vægtes højest. Beskyttelseshensyn og interesser, der tilgodeser den mere ’almindelige’ natur, og som samtidig tilgodeser andre formål, eksempelvis friluftslivet, klimaindsats eller vådområder, vægtes næsthøjest. Beskyttelseshensyn og interesser, der tilgodeser den mere ’almindelige’ natur uden at tilgodese andre formål, vægtes højt, men lavere end ovenstående.
Retningslinjerne gælder uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.
Bevaringsværdige og større sammenhængende landskaber
3.5.1 Retningslinje for bevaringsværdige landskaber og 3.5.2 Retningslinje for større sammenhængende landskaber.
Planområdet er i Kommuneplan 2025-2036 ikke omfattet af udpegningen for Retningslinje 3.5.1 ”Retningslinjer for bevaringsværdige landskaber” og Retningslinje 3.5.2 ”Retningslinjer for større sammenhængende landskaber”, men planlægningen muliggør højt byggeri (vindmøller), hvilket potentielt kan medføre en visuel påvirkning af de bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber omkring Tågerup Enge syd for planområdet og Bastrup Skov nord for planområdet.
Visualiseringer viser, at planlægningens samlede påvirkning på det bevaringsværdige landskab og større sammenhængende landskaber vil være begrænset og ikke forringe de visuelle og oplevelsesmæssige værdier i de bevaringsværdige landskaber omkring Tågerup Enge og Bastrup Skov (forholdet er yderligere beskrevet og vurderet i miljøvurderingsrapporten).
Med afsæt i ovenstående vurderes planlægningen til at være i overensstemmelse med retningslinje 3.5.1 og 3.5.2 i Kommuneplan 2025-2036. Desuden gælder retningslinjerne uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.
De overordnede veje
5.1.1 Retningslinje for de overordnede veje
Det overordnede vejnet består af motorveje, andre statsveje og kommuneveje af større betydning. Staten (Vejdirektoratet) er vejbestyrelse for motorvejene samt andre overordnede landeveje, mens den enkelte kommune bestyrer det resterende vejnet.
Arealreservationer til nye veje skal sikre, at trafikken såvel internt i Trekantområdet som i forhold til de øvrige landsdele samt udlandet kan afvikles så problemfrit som muligt. Der må ikke udlægges arealer til andre formål inden for reservationerne, medmindre det kan dokumenteres, at dette ikke giver anledning til problemer.
En mindre del af den vestlige del af planområdet er beliggende inden for vejinteressezonen til Ny Midtjysk Motorvej fra Haderslev til Give. Forholdet er nærmere beskrevet i afsnittet om statslige anlæg, hvor der redegøres for kommuneplantillæggets overenstemmelse med de nationale interesser.
Planområdet grænser desuden op til Højrup Landevej, der ligeledes er udpeget som en del af det overordnede vejnet.
Retningslinjen gælder uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.
Vindmøller
5.4.2 Retningslinje for opstilling af vindmøller
Opstilling af møller i de udpegede vindmølleområder skal ske på baggrund af lokalplanlægning, hvor der gøres rede for de landskabelige, naturmæssige, kulturelle og jordbrugsmæssige interesser samt redegøres for påvirkningen med støj og skyggeafkast på nabobeboelser. Møllerne skal opstilles i grupper med ensartet størrelse, udformning og farve, og i et tydeligt mønster.
Afstandskrav til veje, jernbaner, el- og gasanlæg, radiokæder, skove og fortidsminder skal overholdes. Sikkerhedsrisiko skal vurderes, hvis møller placeres tættere på visse infrastrukturer. Inden for flyvepladsers indflyvningsplaner og for møller over 100 m kræves Trafikstyrelsens godkendelse.
Nedlagte møller skal fjernes uden offentlig udgift, og arealet retableres – dette skal tinglyses som vilkår i byggetilladelsen.
Retningslinjen gælder uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.
Solenergianlæg
5.5.1 Lokalisering af store, fritstående solenergianlæg
Store, fritstående solenergianlæg i det åbne land skal som udgangspunkt placeres på landbrugsarealer uden natur-, landskabs- eller kulturhistoriske interesser. Store hegnede anlæg må ikke enkeltvis eller ved flere enkeltliggende anlæg skabe barrierer for vildtets passage i landskabet. Beplantning skal afskærme anlæggene i forhold til naboer, veje og øvrige interesser i det åbne land. Projekter, som giver nye muligheder for at forbinde natur- og landskabsområder, eller som bidrager til at tjene klimatilpasningsmæssige, miljømæssige eller rekreative formål vil blive vægtet højt. Det samme gælder anlæg, som kan bidrage til en lokal forankring eller som kan placeres i tilknytning til eksisterende tekniske anlæg som for eksempel biogasanlæg og vindmøller.
Retningslinjen gælder uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.
Støjkonsekvenszoner
6.1.1 Retningslinje for støjkonsekvenszoner
Planområdet befinder sig inden for et eksisterende støjkonsekvensområde baseret på eksisterende vindmøller i området - en eksisterende vindmølle inden for planområdet og to eksisterende vindmøller udenfor - samt støjkonsekvenszonen omkring det udpegede vindmølleområde ved Farris (1368-T1). I henhold til retningslinjen 6.1.1 må der inden for støjbelastede områder ikke udlægges areal til støjfølsom anvendelse.
Som konsekvens af den justerede afgrænsning for rammeområdet 1368-T1, justeres støjkonsekvenszonen for det udpegede vindmølleområde ved Farris i henhold til retningslinje 6.1.1.
Planlægningen vurderes derfor til at være i overensstemmelse med retningslinjen.
Klimatilpasning, risikoområder, oversvømmelse og erosion
7.1.1 Retningslinje for klimatilpasning og risikoområder og 7.1.2 Oversvømmelse og erosion
Klimaforandringer kan forventes at medføre øget risiko for oversvømmelse både fra grundvand, vandløb, havvand og regnvand blandt andet i forbindelse med skybrudshændelser i sommerhalvåret.
Inden for planområdet er der udpeget flere mindre områder, der kan blive udsat for oversvømmelse i forbindelse med skybrud (100-årshændelse). Desuden er der udpeget to mindre arealer, der kan blive udsat for oversvømmelse som følge af forhøjet grundvandsstand i de øvre jordlag.
I planloven er der regler for forebyggende planlægning for oversvømmelse og erosion. Reglerne er gældende for hele kommunen, både land og by, og stiller krav til afværgeforanstaltninger, når der planlægges for nye byområder, fortætning af eksisterende by, særlige tekniske anlæg eller ændret arealanvendelse m.v., hvor det planlagte område vurderes at være udsat for oversvømmelse og erosion.
Områder, der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion, udpeges i kommuneplanen. Med planlovens regler har kommunerne mulighed for at kræve, at en bygherre skal sikre, at der etableres afværgeforanstaltninger i de områder, som i kommuneplanen er udpeget som potentielt oversvømmelses- eller erosionstruede.
Retningslinjerne gælder uanset rammebestemmelserne og skal iagttages ved lokalplanlægning.